收視率計算 NCC擬討論
2013/05/16 15:26 中央社
（中央社記者曾盈瑜台北2013年5月16日電）國家通訊傳播委員會（NCC）主任委員石世豪今天說，會安排NCC下週討論反壟斷專法的收視率計算方式，希望儘快送到立法院。
立法院交通委員會上午初審行政院、民主進步黨立法院黨團及中國國民黨籍立法委員楊麗環版反媒體壟斷相關專法。
民進黨籍立委葉宜津質詢時表示，行政院版核心內容在於收視率計算，相關門檻都是依收視率訂定，如果法律條文中沒這個核心概念，立法只是空白授權。她要求NCC將目前版本中沒寫到的收視率計算方式入法，2週內送到立法院。
親民黨籍立委李桐豪說，在數位匯流時代，網路能輕而易舉看到各國頻道、新聞媒體。訂定反壟斷法，對既有的廣播電視行為規範是否有意義？會不會等新的數位匯流後，又要修法？修法會不會對數位匯流過程產生障礙？
石世豪表示，NCC已有收視率計算方式草案、委員間也初步交換意見，他會安排下週NCC討論，希望愈快送到立法院愈好。
不過，他說，計算方式是否入法，這是立法技術問題。如果入法，會使其中一個條文非常肥大，且若以後市場變動、收視習慣改變，又要修法，比修行政命令困難。
石世豪表示，修法規命令有2個好處，行政機關自己執行法律，隨時知道市場變化與標準是否過時，可馬上檢討。如果是法規命令，立法院也有完整監督權限。
他答復李桐豪質詢時說，NCC用全國總人口量測收視、收聽、閱讀率，就是能看到個別媒體實際對民眾消息來源、意見管道的影響。
石世豪表示，若絕大多數國民資訊來源、意見管道都因數位匯流移到網路，廣播、電視與報紙這些舊媒體的收聽、收視及閱讀率自然下降，沒有管制必要，不需修法就自動解除管制。
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